業(yè)務(wù)范圍
職業(yè)衛(wèi)生評(píng)估
職業(yè)衛(wèi)生概述
職業(yè)衛(wèi)生研究的是人類(lèi)從事各種職業(yè)勞動(dòng)過(guò)程中的衛(wèi)生問(wèn)題,它以職工的健康在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中免受有害因素侵害為目的,其中包括勞動(dòng)環(huán)境對(duì)勞動(dòng)者健康的影響以及防止職業(yè)性危害的對(duì)策。只有創(chuàng)造合理的勞動(dòng)工作條件,才能使所有從事勞動(dòng)的人員在體格、精神、社會(huì)適應(yīng)等方面都保持健康。只有防止職業(yè)病和與職業(yè)有關(guān)的疾病,才能降低病傷缺勤,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此,職業(yè)衛(wèi)生實(shí)際上是指對(duì)各種工作中的職業(yè)病危害因素所致?lián)p害或疾病的預(yù)防,屬預(yù)防醫(yī)學(xué)的范疇。
職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)
職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容
職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)主要是通過(guò)向職工提供職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)和向雇主提供咨詢來(lái)保護(hù)和促進(jìn)職工健康,改善勞動(dòng)條件和工作環(huán)境,從整體上維護(hù)職工健康。職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容包括:
1、工作環(huán)境監(jiān)測(cè),以判定和評(píng)價(jià)工作環(huán)境和工作過(guò)程中影響工人健康的危害因素的存在、種類(lèi)、性質(zhì)和濃(強(qiáng))度;
2、作業(yè)者健康監(jiān)護(hù),包括就業(yè)前健康檢查、定期檢查、更換工作前檢查、脫離工作時(shí)檢查、病傷休假后復(fù)工前檢查和意外事故接觸者檢查等;
3、高危和易感人群的隨訪觀察;
4、收集、發(fā)布、上報(bào)和傳播有關(guān)職業(yè)危害的判別和評(píng)價(jià)資料,包括工作環(huán)境監(jiān)測(cè)、作業(yè)者健康監(jiān)護(hù)和意外事故的數(shù)據(jù);
5、工作場(chǎng)所急救設(shè)備的配置和應(yīng)急救援組織的建立;
6、安全衛(wèi)生措施,包括工程技術(shù)控制和安全衛(wèi)生操作規(guī)程;
7、估測(cè)和評(píng)價(jià)因職業(yè)病和工傷造成的人力和經(jīng)濟(jì)損失,為調(diào)配勞動(dòng)力資源提供依據(jù);
8、編制職業(yè)衛(wèi)生與安全所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并向有關(guān)管理部門(mén)提供;
9、健康教育和健康促進(jìn);
10、與作業(yè)者健康有關(guān)的其它初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù),如預(yù)防接種、公共衛(wèi)生教育等;
11、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂,職業(yè)健康質(zhì)量保證體系、職業(yè)衛(wèi)生管理體系及檢驗(yàn)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證和管理。
職業(yè)病危害因素
職業(yè)病危害因素可分為10類(lèi):
1、粉塵類(lèi)
2、放射性物質(zhì)類(lèi)
3、化學(xué)物質(zhì)類(lèi)
4、物理因素
5、生物因素
6、導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素
7、導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素
8、導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素
9、導(dǎo)致職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素
10、其他職業(yè)病危害因素
職業(yè)病目錄 10類(lèi)132種
1、職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病:矽肺、煤工塵肺、碳黑塵肺、滑石塵肺、電焊工塵肺等19種。
2、職業(yè)性放射性疾病、外照射急性放射疾病、內(nèi)照射放射病等11種。
3、職業(yè)化學(xué)中毒:汞及其化合物中毒、錳及其化合物中毒、氨中毒、氯氣中毒、氮氧化和物中毒、苯中毒、四氯化碳中毒等60種。
4、物理因素所致職業(yè)病:中暑、減壓病、高原病、航空病手臂震動(dòng)病等7種。
5、職業(yè)性傳染病:炭疽、森林腦炎、布式桿菌病5種。
6、職業(yè)性皮膚病:接觸性皮炎、光敏性皮炎、潰瘍、化學(xué)性皮膚灼傷等9種。
7、職業(yè)性眼病:化學(xué)性眼部灼傷,電光性眼炎、職業(yè)性白內(nèi)障等3種。
8、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病:噪聲聾、鉻鼻病、牙酸蝕病等4種。
9、職業(yè)性腫瘤:石棉所致肺癌、苯所致白血病等11種。
10、其他職業(yè)病;金屬煙熱、滑囊炎(限于井下工人)等3種。
職業(yè)衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)
我國(guó)《職業(yè)病防治法》明確規(guī)定,用人單位的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度必須符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)由依法設(shè)立的取得省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
按照我國(guó)《職業(yè)病防治法》和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)的要求,各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作場(chǎng)所,定期進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)和評(píng)價(jià)。遵守工業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī),是各類(lèi)企業(yè)的基本社會(huì)責(zé)任。企業(yè)可以委托環(huán)境保護(hù)部門(mén)或第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)如SGS定期進(jìn)行工業(yè)衛(wèi)生檢測(cè),實(shí)時(shí)掌握本企業(yè)工業(yè)衛(wèi)生狀況,根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)果適時(shí)采取預(yù)防和糾正措施,規(guī)避健康損害帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)職工營(yíng)造良好的工作氛圍。
起源
職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的歷史比其他衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)都久遠(yuǎn)。早在19世紀(jì),德國(guó)就通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)施對(duì)因職業(yè)活動(dòng)所致健康損害給予賠償,規(guī)定雇主需建立“賠償基金”,以保證履賠,并應(yīng)提供保護(hù)工人健康的措施。1883年,德國(guó)首次頒布了一個(gè)關(guān)于一氧化碳的職業(yè)接觸限值標(biāo)準(zhǔn)(OEL)。1886年,德國(guó)學(xué)者Lehmann首次采用動(dòng)式染毒裝置研制職業(yè)接觸限值標(biāo)準(zhǔn),并基于南非金礦的研究,于1916年提出了第一個(gè)有關(guān)矽塵的OEL。
進(jìn)入20世紀(jì)30年代,除德國(guó)外,前蘇聯(lián)和美國(guó)開(kāi)展了大量研究,制定了一系列OEL。前蘇聯(lián)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)累計(jì)頒布了共涉及1300多種有害物質(zhì)的“工作帶空氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度”標(biāo)準(zhǔn)。其內(nèi)容包括:
①最高容許濃度(mg/m),有的還有工作班平均最高容許濃度;
②生產(chǎn)條件下有害物質(zhì)存在的主要狀態(tài),分為氣體、蒸氣、氣溶膠等;
③危險(xiǎn)性分級(jí),即Ⅰ~Ⅳ;
④標(biāo)注對(duì)機(jī)體的作用特點(diǎn),如對(duì)皮膚、眼睛需要特別保護(hù),致敏,致癌物,致急性中毒和致纖維化的氣溶膠。
各國(guó)限值及現(xiàn)狀
美國(guó)職業(yè)接觸限值標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用現(xiàn)況
美國(guó)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)研制機(jī)構(gòu)提出的建議標(biāo)準(zhǔn)
美國(guó)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)研制機(jī)構(gòu)提出的建議標(biāo)準(zhǔn)主要包括美國(guó)政府工業(yè)衛(wèi)生學(xué)者會(huì)議(ACGIH)制定的閾限值和國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生研究所(NIOSH)提出的推薦性接觸限值,無(wú)法律效力。閾限值是ACGIH制定的接觸限值,包括化學(xué)性和物理性有害因素。有害化學(xué)物質(zhì)制定了三種具體限值:
時(shí)間加權(quán)平均閾限值(threshold limit valuetime weighted average,TLV-TWA),指8小時(shí)工作班以及40小時(shí)工作周的時(shí)間加權(quán)平均容許濃度,長(zhǎng)期反復(fù)接觸該濃度(有害物質(zhì)),幾乎所有工人不會(huì)發(fā)生有害的健康效應(yīng);
短時(shí)間接觸閾限值(threshold limit valueshort term exposure limit,TLV-STEL),是在一個(gè)工作日的任何時(shí)間均不得超過(guò)的短時(shí)間接觸限值(以15分鐘TWA表示),工人可以接觸該水平的有害因素,但每天接觸不得超過(guò)4次,前后兩次接觸之間至少要間隔60分鐘,且不得超過(guò)當(dāng)日的8小時(shí)時(shí)間加權(quán)平均閾限值;
上限值(threshold limit value ceiling,TLV-C),是指瞬時(shí)也不得超過(guò)的濃度(可以<15分鐘采樣測(cè)定值表示)。
以上ACGIH的三種閾限值有其內(nèi)在的聯(lián)系。一般而言,以TWA濃度來(lái)檢測(cè)空氣中的有害物質(zhì)是否符合衛(wèi)生限值是得當(dāng)?shù)模侵黧w性的限值。然而,TWA對(duì)那些生物學(xué)作用快的物質(zhì)并不適合,此時(shí)應(yīng)以上限值加以控制,即TLV-C。如有些刺激或窒息性氣體規(guī)定了上限值。STEL水平的接觸應(yīng)不至于引起刺激作用、慢性或不可逆損傷或麻醉作用。只對(duì)少數(shù)化學(xué)物質(zhì)(可產(chǎn)生急性效應(yīng)或短時(shí)間高濃度接觸具有急性效應(yīng)的化學(xué)物,多見(jiàn)于氣態(tài)或氣溶膠)才規(guī)定STEL,規(guī)定有STEL的化學(xué)物既要遵守STEL,也要遵守8小時(shí)的TWA限值。可見(jiàn),STEL不是一個(gè)獨(dú)立的接觸限值,而是8小時(shí)TWA限值的補(bǔ)充。
另一方面,既然TWA是平均濃度,應(yīng)允許環(huán)境瞬間濃度在TWA限值上下波動(dòng),只要平均不超過(guò)TWA容許濃度。當(dāng)然,人們最關(guān)心的是允許上移多少。因此,ACGIH還推薦了在遵守8小時(shí)TWA限值的前提下,上移限值在總共30鐘限定接觸時(shí)間內(nèi)不應(yīng)超過(guò)該化學(xué)物TWA限值的3倍,在任何情況下不允許超過(guò)5倍。
美國(guó)聯(lián)邦政府職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
美國(guó)聯(lián)邦政府職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)由勞動(dòng)部下屬職業(yè)安全衛(wèi)生管理局(OSHA)引用NIOSH及ACGIH 的資料頒布的職業(yè)接觸限值,稱為容許接觸限值(permissible exposure limit,PEL),屬美國(guó)強(qiáng)制性職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。它的具體數(shù)值與NIOSH及ACGIH的類(lèi)似。
美國(guó)州職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
除聯(lián)邦政府的標(biāo)準(zhǔn)外,各州有各自的職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如華盛頓州行政管理法規(guī)(Washington Administrative Code,WAC)包含有容許接觸限值等內(nèi)容。
德國(guó)職業(yè)接觸限值標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用現(xiàn)況
德國(guó)科學(xué)研究聯(lián)合會(huì)(DFG)制定的職業(yè)接觸限值,雖被譯為“最高容許濃度”,但實(shí)質(zhì)上是8小時(shí)TWA容許濃度。定義為:一般不影響健康或不造成不適。并有限制時(shí)間、次數(shù)的上限值。還對(duì)經(jīng)皮、致癌、致敏、孕期毒物、遺傳毒物分類(lèi)、分級(jí)內(nèi)容進(jìn)行了標(biāo)注。此外還有技術(shù)參考濃度(TRK),該限值是為致癌物質(zhì)根據(jù)目前技術(shù)條件要求所能達(dá)到的最低濃度。遵守TRK只能減少并不能排除該物質(zhì)對(duì)健康的危害。
這是德國(guó)對(duì)致癌物所采取的一種控制措施,要求車(chē)間空氣致癌物濃度在TRK以下,并不斷改善防護(hù)措施,盡可能降低到遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于TRK。
日本職業(yè)接觸限值標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用現(xiàn)況
(1)化學(xué)物職業(yè)接觸限值:日本產(chǎn)業(yè)衛(wèi)生學(xué)會(huì)推薦的有害物質(zhì)接觸限值,是按時(shí)間加權(quán)平均濃度規(guī)定的,并注明經(jīng)皮、致癌物(分級(jí))、致敏性(分級(jí))、制定年代等。
(2)粉塵接觸限值:對(duì)游離SiO2濃度<10%的粉塵,用公式計(jì)算呼吸性粉塵和總塵。
(3)制定了生物接觸限值及物理因素標(biāo)準(zhǔn)。
常用標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)項(xiàng)目
《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ 1-2010
《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》GBZ 2-2007 (包含GBZ2.1 化學(xué)有害因素和GBZ 2.2 物理有害因素)
《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范》GBZ 159-2004
職業(yè)衛(wèi)生的檢測(cè)項(xiàng)目
《工作場(chǎng)所空氣有毒物質(zhì)測(cè)定》GBZ/T 160.1-85 -2004 )
《工作場(chǎng)所物理因素測(cè)量》GBZ/T 189.1-11 -2007
《工作場(chǎng)所空氣中粉塵測(cè)定》GBZ/T 192-2007
其他相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
職業(yè)衛(wèi)生的檢測(cè)類(lèi)別包括物理因素、化學(xué)有害因素及生物指標(biāo)。
職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)應(yīng)該注意哪些問(wèn)題
職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)中應(yīng)該注意哪些問(wèn)題,哪些因素值得我們注意,職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)應(yīng)注意哪些要點(diǎn),下文將詳細(xì)分析職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)應(yīng)該注意哪些問(wèn)題。
一、評(píng)價(jià)依據(jù)。
1、評(píng)價(jià)依據(jù)要全,應(yīng)包括現(xiàn)行的國(guó)家、地方和行業(yè)法法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。
2、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)以職業(yè)病防治的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為主,其它如安全、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)及其它標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)過(guò)多,評(píng)價(jià)依據(jù)中所列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在評(píng)價(jià)過(guò)程中要有所體現(xiàn)。
3、不能采用過(guò)期或作廢標(biāo)準(zhǔn)。
二、評(píng)價(jià)范圍 職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)范圍應(yīng)明確、全面和準(zhǔn)確,應(yīng)包括輔助工程,改擴(kuò)建和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)對(duì)利舊內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。
三、評(píng)價(jià)方法
1、預(yù)評(píng)價(jià):類(lèi)比方法是目前技術(shù)導(dǎo)則規(guī)定的評(píng)價(jià)方法之一,也是一種科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,應(yīng)盡量選用。類(lèi)比資料應(yīng)盡可能選擇可比性高的企業(yè),當(dāng)沒(méi)有理想的類(lèi)比企業(yè)時(shí),可按工藝分階段選擇涵蓋主要職業(yè)危害因素的生產(chǎn)工藝進(jìn)行類(lèi)比。但是也不要為了應(yīng)付評(píng)審“亂比”,使類(lèi)比法失去其科學(xué)性、客觀性和嚴(yán)謹(jǐn)性,流于形式化。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法也是職業(yè)危害評(píng)價(jià)的一種較好的評(píng)價(jià)方法,應(yīng)加強(qiáng)這種方法的研究和使用。
2、控制效果評(píng)價(jià):控制效果評(píng)價(jià)中的定量分級(jí)不僅僅是職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí),而是對(duì)接觸職業(yè)危害的作業(yè)分級(jí)。目前國(guó)家安監(jiān)局(有毒作業(yè)場(chǎng)所危害程度分級(jí))、衛(wèi)生部(工作場(chǎng)所職業(yè)病危害分級(jí):粉塵、化學(xué)物、高溫)、勞動(dòng)部(噪聲作業(yè)分級(jí))及國(guó)標(biāo)(高溫、低溫、冷水作業(yè)分級(jí))對(duì)接觸職業(yè)危害作業(yè)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)均可采用。
四、工程分析 工程分析是職業(yè)危害因素辨識(shí)的基礎(chǔ),應(yīng)按照預(yù)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則附錄C的要求做好工程分析,以利于全面識(shí)別職業(yè)危害因素,分析職業(yè)危害暴露程度,提出有針對(duì)性的可操作性強(qiáng)的防護(hù)措施。
五、類(lèi)比調(diào)查
1、類(lèi)比企業(yè)的選擇對(duì)比要進(jìn)行全面的比較,闡明類(lèi)比企業(yè)與擬建項(xiàng)目的可比性,包括建設(shè)規(guī)模、自然環(huán)境狀況、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、職業(yè)病防護(hù)措施、管理水平等,對(duì)于不同的要有分析說(shuō)明,分析具有相似性和可比性的原因。
2、擬建項(xiàng)目中存在的主要職業(yè)病危害因素,類(lèi)比企業(yè)要有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),未檢測(cè)的要予以說(shuō)明未檢測(cè)的原因,類(lèi)比檢測(cè)超標(biāo)數(shù)據(jù)要分析超標(biāo)原因,預(yù)測(cè)本項(xiàng)目危害程度及防護(hù)措施。
3、類(lèi)比企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)體檢人員要按健康監(jiān)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)分析體檢項(xiàng)目是否符合要求,檢查結(jié)果異常人員要分析與所接觸的危害因素的關(guān)系。
4、對(duì)類(lèi)比企業(yè)職業(yè)病防護(hù)措施要進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明,便于與建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行比較。
六、職業(yè)危害因素識(shí)別與分析
1、危害因素辨識(shí):辨識(shí)依據(jù)包括《職業(yè)病危害因素分類(lèi)目錄》、《工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素接觸限值》和《高毒物品目錄》,凡是列入的危害因素均應(yīng)列出,其他危害也應(yīng)辨識(shí),但可只做一般分析。
2、檢修、維修、采樣過(guò)程的職業(yè)危害因素也應(yīng)進(jìn)行辨識(shí)。
3、建設(shè)項(xiàng)目存在的職業(yè)危害因素應(yīng)按物理、化學(xué)(粉塵、高毒、一般有毒)、生物因素以及重點(diǎn)評(píng)價(jià)的因素列表說(shuō)明。
4、要突出評(píng)價(jià)重點(diǎn)。應(yīng)重點(diǎn)分析接觸作業(yè)人員多、接觸時(shí)間長(zhǎng)、危害性大以及存在危害因素較多的崗位及工種,接觸時(shí)間短、產(chǎn)生數(shù)量極小、危害程度低的崗位及工種,可做一般分析。
5、應(yīng)按評(píng)價(jià)單元識(shí)別與分析評(píng)價(jià)職業(yè)危害,評(píng)價(jià)單元的描述、分析評(píng)價(jià)應(yīng)在報(bào)告書(shū)中前后保持一致。
6、職業(yè)危害因素對(duì)人體的健康危害應(yīng)明確可導(dǎo)致的職業(yè)病,結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目中的暴露水平分析對(duì)人體可能造成的危害,不應(yīng)照抄資料。
七、職業(yè)病防護(hù)措施分析 要按照預(yù)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則附錄D中所列內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行分析。
1、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施要列明設(shè)置的防護(hù)設(shè)施,對(duì)防護(hù)設(shè)施按工藝說(shuō)明防護(hù)設(shè)施的防塵、防毒、防噪聲等種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量、設(shè)置位置,并對(duì)其進(jìn)行分析,應(yīng)結(jié)合類(lèi)比企業(yè)該危害因素檢測(cè)結(jié)果,判定防護(hù)設(shè)施能否達(dá)到防護(hù)要求,對(duì)關(guān)鍵部位的防護(hù)設(shè)施要重點(diǎn)描述。
2、防護(hù)用品的配備要分析是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,檢測(cè)超標(biāo)崗位的防護(hù)用品配備能否達(dá)到防護(hù)要求。
3、擬設(shè)置的應(yīng)急救援措施要對(duì)建設(shè)單位設(shè)置的應(yīng)急救援措施進(jìn)行簡(jiǎn)述,包括應(yīng)急裝備的配備,報(bào)警裝置的種類(lèi)、數(shù)量選擇,報(bào)警值、高報(bào)值設(shè)置情況,并分析是否能滿足要求,不符合要求的可按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建議。應(yīng)急救援預(yù)案要針對(duì)本項(xiàng)目有可能發(fā)生的急性中毒事故和傷害事故制定專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,要包括有機(jī)構(gòu)、人員、分工、應(yīng)急處置、物質(zhì)和裝備保障、通訊、交通、醫(yī)療救治、配置的急救箱等方面內(nèi)容。
4、擬設(shè)置的職業(yè)衛(wèi)生管理措施要進(jìn)行簡(jiǎn)述,包括機(jī)構(gòu)、制度及分工情況,職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、管理制度、危害申報(bào)等應(yīng)按國(guó)家安監(jiān)局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析。
5、擬設(shè)置的輔助用室要說(shuō)明設(shè)置的輔助用室情況并按GBZ1對(duì)其進(jìn)行分析,不符合要求的按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建議。
6、職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)要說(shuō)明經(jīng)費(fèi)占總投資比例,并說(shuō)明經(jīng)費(fèi)涵蓋內(nèi)容,應(yīng)包括檢測(cè)、評(píng)價(jià)費(fèi)用。
八、職業(yè)病危害評(píng)價(jià) 采用檢查表法評(píng)價(jià)時(shí),檢查結(jié)果要有針對(duì)性,有具體檢查情況描述,不能籠統(tǒng)概括為符合或基本符合要求;不同標(biāo)準(zhǔn)有相同要求時(shí),檢查依據(jù)應(yīng)列出各標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)條款。
九、控制職業(yè)病危害的補(bǔ)充措施
1、補(bǔ)充措施要根據(jù)分析評(píng)價(jià)情況、類(lèi)比企業(yè)檢測(cè)結(jié)果、職業(yè)健康體檢結(jié)果綜合提出補(bǔ)充措施,要具體、有針對(duì)性,對(duì)于評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的不足在補(bǔ)充措施中都應(yīng)有所體現(xiàn)。
2、個(gè)體防護(hù)用品、報(bào)警裝置、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明等補(bǔ)充措施盡按工作場(chǎng)所和崗位用圖表表示,便于企業(yè)操作。
十、預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論
1、預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)包括四方面內(nèi)容:建設(shè)項(xiàng)目選址、布局、工藝、危害因素、職業(yè)病危害程度及防護(hù)措施等評(píng)價(jià)結(jié)果,指出存在的問(wèn)題并以簡(jiǎn)潔、概括性語(yǔ)言提出有針對(duì)性的建議,確定職業(yè)危害類(lèi)別,提出建設(shè)項(xiàng)目在職業(yè)病危害控制方面的可行性。文字要簡(jiǎn)練,主要是與法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等的符合性結(jié)論,不要重復(fù)評(píng)價(jià)內(nèi)容。
2、職業(yè)危害分類(lèi):根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目是否存在嚴(yán)重職業(yè)病危害因素,工作場(chǎng)所可能存在職業(yè)病危害因素的毒理學(xué)特征、濃度(強(qiáng)度)、潛在危險(xiǎn)性、接觸人數(shù)、頻度、時(shí)間、職業(yè)病危害防護(hù)措施和發(fā)生職業(yè)病的危(風(fēng))險(xiǎn)程度等進(jìn)行綜合分析判定,分類(lèi)要準(zhǔn)確,不要高分或低分。對(duì)可能產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的因素,如果接觸人數(shù)少、接觸濃度(強(qiáng)度)低,接觸機(jī)會(huì)極少、接觸時(shí)間極短,防護(hù)措施得當(dāng),也可分為職業(yè)危害一般。
十一、其他
1、報(bào)告附件、附圖要齊全。應(yīng)包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、評(píng)價(jià)委托書(shū)、項(xiàng)目立項(xiàng)文件、環(huán)評(píng)報(bào)告(預(yù)評(píng)價(jià))、檢測(cè)報(bào)告、體檢報(bào)告、培訓(xùn)證書(shū)、主要參考資料以及地理位置圖、總平面布置圖、設(shè)備布置圖等。
2、報(bào)告盡量使用圖、表進(jìn)行說(shuō)明。控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告中防護(hù)設(shè)施、公告欄、警示標(biāo)識(shí)、報(bào)警裝置、淋洗設(shè)備、個(gè)體防護(hù)用品等可用現(xiàn)場(chǎng)照片做輔助說(shuō)明。
3、質(zhì)量控制:應(yīng)嚴(yán)格按照質(zhì)量控制程序進(jìn)行,不要只做表面文章,尤其避免出現(xiàn)危害因素種類(lèi)不一致、錯(cuò)別字等低級(jí)錯(cuò)誤,提高評(píng)價(jià)報(bào)告提交質(zhì)量。
4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱,編寫(xiě)人員3人以上,內(nèi)審應(yīng)有行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家負(fù)責(zé),報(bào)告簽字必須本人簽字。
5、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)參與評(píng)價(jià)檢測(cè)定點(diǎn),避免檢測(cè)與評(píng)價(jià)脫節(jié)。 6、評(píng)審會(huì)介紹內(nèi)容要突出重點(diǎn),重點(diǎn)是項(xiàng)目立項(xiàng)情況、生產(chǎn)工藝、危害因素辨識(shí)、關(guān)鍵控制點(diǎn)、危害分析、防護(hù)措施評(píng)價(jià)、補(bǔ)充措施等,時(shí)間控制在30分鐘左右。